تهدف الاستراتيجية المعتمدة لتطوير الفلاحة والصيد البحري إلى تحقيق الأمن الغذائي وتعزيز مساهمة هذا القطاع في دعم أسس الاقتصاد وخاصة في مجال النمو وتوازن الميزان الغذائي مع الخارج.

وتتمحور هذه الاستراتيجية بالدرجة الأولى حول إعادة هيكلة القطاع وتعصيره وتطهير محيطه العام وتحسين مردوده وتعبئة الموارد الطبيعية واستغلالها بصفة مثلى.

ومن هذا المنطلق، استفاد القطاع بإجراءات وإصلاحات انعكست إيجابيا على مداخيل المشتغلين بالفلاحة وظروف عيشهم وساهمت في الحد من ظاهرة النزوح. ومن بين الإصلاحات الهامة إعادة هيكلة أراضي الدولة، وتعديل الهياكل العقارية، وتطوير مؤسسات البحث والإرشاد الفلاحي.

المنتوجات الفلاحية  الأساسية

(بحساب الألف طن)
المواسم
2000
2001
2002
2003
2004
2006
المنتوجات
الحبوب منها :
 
  القمح الصلب

706

935

370.5
1646
1396
1030
  القمح الليّن
136
183
51.7
 338
326
220
  الشعير
241
233
90.2
914
618
360
الأشجار المثمرة :
 
،5 كغ -1ل زيتزيتون الزيت
225
115
30
72
1400
210
القوارص
  برتقال (مالطي)
115
110
106
95
95
126.5
  كليمنتين - مندرينة
37.2
41.5
41.6
30.7
31
--
  ليمون
18.3
22.8
24.5
27
21
--
عنب الطاولة
82
82
75
72
75
56
اللوز
60
32
18.5
36
44
--
المشمش
28
25
25
26
27
27
التمور
105
105
115
111
122
113
دقلة
70
70
72
69
76
70
تمور
35
35
43
42
46
63
التفاح
108
108
100
102
135
120
الاجاص
54
55
68
70
62
65
الخضر
            
البطاطا
290
330
310
310
375
365
الطماطم
950
750
810
880
970
855
القنارية
17
18
15.5
13
12
16
الفلفل
190
214
242
247
254
257
الدلاع والبطيخ
370
380
411
395
450
422
البصل
272
259
257
241
231
355
اللحوم منها :
 
اللحوم الحمراء
           
  - لحم بقري
100
100.8
108.
 96
89.8
56.3
  - لحم غنمي
104.5
108.
113
 99
100.4
56.3
  - لحم الماعز
19
19.3
19.8
 19.5
19.5
10.8
اللحوم البيضاء
 
  - لحم الدجاج
116
121.3
120.0
127
142.5
66.2
ديك رومي
28
33.3
30.1
30.5
36.9
--
  -بيض (مليون وحدة)
1476
1434
1487
1390
1472
1349
  - الحليب الطازج
887
934
945
891
864
971
المنتوجات الاخرى
الفول والفول المصري
26.50
19.00
22.3
48
45.6
--
جلبانة وحمص
10.60
11.30
10.0
14.7
15.2
--
التبغ
3.10
3.50
2.5
2
2.3
--
الحلفاء
45.00
39.00
35.0
40
48.9
--
الخفاف
6.50
6.30
5.6
5.2
6.8
--
الصيد البحري
الاسماك والقشريات
95.1
98.6
96.7
94.7
101.1
109.8
المصدر : وزارة الفلاحة - الديوان القومي للزيت - المجمع المهني للقوارص والغلال

وقد مكنت السياسة المتبعة في القطاع الفلاحي من رفع المعدل السنوي للإنتاج بنسبة 58% خلال الفترة 1988-2004 قياسا بالعشرية 1977-1987 مع تحقيق الأهداف المرسومة لهذا القطاع والمتمثلة في بلوغ الاكتفاء الذاتي في العديد من المنتجات وخاصة منها الأساسية مثل الخضر والغلال والألبان واللحوم.

كما مكن التطور السريع لبعض القطاعات من تحقيق فائض في الإنتاج ترتب عنه تحديات جديدة تمثلت في كيفية المحافظة على نسق نمو القطاع في ظلّ وجود فائض هيكلي قد يتفاقم في السنوات القادمة نتيجة تطور تقنيات الإنتاج وهو ما يتطلب مزيد العمل لإحكام المعادلة بين "الإنتاج - الطلب الداخلي - الطلب الخارجي"  في ظلّ اندماج اقتصادنا في الدورة الاقتصادية العالمية وما سينجر عنه من مزيد تحرير المبادلات وخاصة الفلاحية منها مع ما سيترتب عن ذلك من منافسة شديدة لمنتجاتنا في الأسواق الداخلية والخارج.

أمّا حصة قطاع الفلاحة والصيد البحري في إجمالي الناتج المحلي بالأسعار الجارية، فقد شهدت تغيرات هامة حسب المـــواسم، فبلغت خـــلال الفترة 2001-2004 معدل 12.2% من الاستثمارات الجملية .

من ناحية ثانية، تطوّر إجمالي تكوين رأس المال الثابت المرصود للفلاحة من 340 م .د (مليون دينار) خلال سنة 1989 إلى 868 م .د خلال سنة 2004 أي بنسق يناهز 8.8 بالمائة سنويّا. وشمل التطوّر بالخصوص الريّ الفلاحي بنسبة 7.8 % سنويا وتربية الماشية 9 % سنويّا والأشغال الغابية والمحافظة على المياه والتربة بنسبة 16 % .

هذا وقد ارتفعت استثمارات المؤسسات الفلاحية الخاصّة من 216 م .د سنة 1991 إلى 453 م .د سنة 2004، أي بنسبة تطوّر بـ 6.2 % سنويّا وذلك بفضل المجهودات المبذولة في مجال اقتناء المعدّات الفلاحيّة وتكثيف غراسة الأشجار المثمرة وتطوير تربية الماشية.

أما على مستوى التمويل فقد تضاعفت القروض القصيرة الأجل الممنوحة مباشرة للفلاحين قرابة خمس مرات إذ ارتفعت من 135 مليون دينا سنة 1987 إلى 654 مليون دينار عام 2003، وكان الأمر كذلك بالنسبة إلى قروض الاستثمار حيث ارتفع المتوفر منها لدى الجهاز المصرفي خلال الفترة المذكورة من 232 مليون دينار إلى 759 مليون دينار.

وقد شهدت السنوات الأخيرة مواصلة تنفيذ الإصلاحات في مختلف المجالات المتعلقة بالإنتاج الفلاحي وتعبئة الموارد الطبيعية وذلك بهدف إكساب قطاعات الإنتاج المزيد من القدرة التنافسية مع تأمين نمو متوازن يأخذ بعين الاعتبار ضرورة دعم الأمن الغذائي وتعزيز التنمية المستديمة بالمحافظة على الموارد الطبيعية.

وتأتي هذه الإصلاحات تجسيما لتوجهات المخطط العاشر قصد توفير الظروف الملائمة لبلوغ الأهداف المرسومة.

ولا يزال القطاع الفلاحي رغم تباين مساراته يتيح فرص عمل تخفف من الضغوط على سوق الشغل. فالعمل الفصلي خلال موسم فلاحي يوفر 22 مليون يوم عمل في المعدل منها 30% لقطاع الزيت و25% لزراعات الخضر و29% لفلاحة الأشجار.

وقد شهدت المواد الاستراتيجية مراجعات دورية للترفيع في أسعارها عند الإنتاج استنادا إلى سياسة تشجيع الإنتاج الفلاحي وتطوير مداخيل الفلاحين، كما تحررت أسعار المواد الأخرى مع ضمان دعم مسالك التوزيع.

ومن ناحية أخرى، ساهمت الصادرات الفلاحية بنسبة 10%، في الصادرات الجملية خلال عشرية التسعينات، في حين لم تبلغ الواردات سوى 8% من الواردات الجملية مقابل 13% خلال عشرية الثمانينات. وبالتالي فإن الميزان التجاري الغذائي ساهم إيجابيا في تحسين وضع الميزان التجاري الجملي، مع الإشارة إلى أن الميزان التجاري الغذائي حقق معدل نسبة تغطية سنوية بـ 83% خلال عشرية التسعينات مقابل أقل من 50% خلال عشرية الثمانينات، وسجل فوائض إيجابية خلال سنوات 1991 و1994 و1999.

وتواصل خلال السنوات الأربع الأخيرة إدخال الإصلاحات وتنفيذ البرامج التي وقع إقرارها في المخطط التاسع 1997-2001 وشملت هذه الإصلاحات والبرامج مواصلة إعادة هيكلة الأراضي الدولية وإنجاز الاستراتيجيات الوطنية المتعلّقة باستغلال الموارد الطبيعية وإنجاز الاستراتيجيات القطاعية المتعلقة بتحقيق الاكتفاء الذاتي من المواد الأساسية بالإضافة إلى الشروع في إعداد برنامج تأهيل القطاع الفلاحي الذي يهدف إلى رفع القدرة التنافسية للقطاع وإعداده لمجابهة مزيد تحرير مبادلات المنتجات الفلاحية مع الخارج.

توزيع المساحات المزروعة

(الوحدة : 1000 هك)

الزراعات

المواسم
2000
2001
2002
 2003
2002
الحبوب
1601
1272
1177
 1532
1656
الأعلاف
361
402
412
 403
382
البقول الجافة
81
74
66
 70
79
الخضروات
162
139
143
 150
157
الاشجار المثمرة
2126
3135
2137
 2140
2154
زراعات أخرى
23
20
22
 21
23
مجموع الأراضي القابلة للزراعة
4990
4909
4908
 4930
4451
المصدر : الإدارة العامّة للتخطيط والتّنمية والاستثمارات الفلاحيّة
(وزارة الفلاحة)

أهم الصادرات الفلاحية

(بآلاف الأطنان)
المنتوج
2000
2001
2002
2003
2004
 زيت الزيتون
114
95
23
60
211.2
منتوجات البحر
14
15
18
17
15.2
التمور
22
47
42
42
40.5
القوارص
22
25
23
18
18
الخمور
7
13
10
14
10.5
المصدر : وزارة الفلاحة

الاستثمارات في قطاع الفلاحة والصيد البحري

(الوحدة : مليون دينار)

القطاع
2000
2001
2002
2003
2004
الري الفلاحي
338
355
384
318
352
تربية الماشية
129
123
86
103
108
الصيد البحري
30
33
37
80
48
المعدات الفلاحية
86
91
58
59
84
الاشجار المثمرة
81
87
52
65
76
الدراسات والبحوث والارشاد
13
14
10
13
19
الغابات والمحافظة على المياه والتربة
109
114
112
96
115
برنامج التنمية
20
20
10
10
10
متفرقات
84
85
73
36
58
المجموع
890
930
822
780
870
الاستثمارات العامة
7020
8542
7607
7531
8023
نسبة القطاع الفلاحي بالمئة
12.7
10.9
10.8
10.4
10.8
المصدر : وزارة الفلاحة

تطور الموارد المائية وتعبئتها

الكميات (بالمليار متر مكعب)
2004
2001
نسبة التعبئة
بالمئة		 الموارد المعبأة الموارد القابلة للتعبئة
الطاقة

نسبة التعبئة
بالمئة

 الموارد المعبأة الموارد القابلة للتعبئة
الطاقة
المصدر
86 2038 2370 2700 77 1830 2370 2700 المياه السطحية
106 778 737
737
 104 750 720
720
المائدة الجوفية السطحية
80 1134 1406
1406
 80 1100 1380
1380
المائدة الجوفية العميقة
89 1912 2143 2143 88 1850 2100 2100 مجموع المياه الجوفية
88 3950 4513
4843
 82 3680 4470
4800
مجموع الموارد

المصدر : وزارة الفلاحة